2023年5月9日上午,河仁慈善论坛第89期在南京大学逸夫楼B307举行。中山大学社会学与社会工作系的张和清教授受邀作题为“打通兜底民生服务和基层社会治理“最后一米”社区为本整合社会工作实践——以“双百”为例”的讲座。讲座由南京大学河仁社会慈善学院院长陈友华教授主持。
本次讲座,张和清教授以打通兜底民生服务和基层社会治理“最后一米”为题,探讨社区为本整合社会工作实务模式。他首先介绍了广东“双百”本土社会工作实践模式,随后解释了为什么要打通“最后一米”,一是政策文本与政策实践存在着的二元分割格局,二是社会工作专业从理论、实务模式和方法策略在实践过程中并没有很好地转化成人民群众的福祉和社区自治的格局,也存在二元分割的现象。接下来,张老师结合“双百”实践经验详细解释了如何打通“最后一米”,提出了个案救助、社区共治和物质、精神救助、社区共治发展两大方向、三重境界的本土化专业实务模式。

张和清教授认为,当前以人民为中心、人民至上、固本强基的执政理念要求党和国家必须畅通兜底民生保障和基层社会治理两个“最后一米”。怎么畅通两个“最后一米”?这要求社工应秉持社区为本、弱势优先、公平正义的价值理念,驻守在村居社区,与底层人民群众打成一片。
社工驻村做什么?一是物质层面做好兜底性民生保障服务。通过社工作为政策使者的作用,尽可能做到应保尽保、应兜尽兜、应救尽救,这是物质层面的专业个案救助。二是对困难群众和特殊群体的精神救助,也就是专业的社会心理支持和陪伴。三是社工充分利用驻守村居的在场优势,以志愿合作(组织起来)的途径和优势资产建设的策略,推动社区共治发展。
社工之所以推动社区共治发展,从社区可持续发展的角度而言,社工必须推动“五位一体”社区可持续发展,即政治层面推动社区自治,经济层面推动社区生计发展,社会层面助力社区互助,文化层面提升居民文化认同,生态层面共创社区环境友好。这样“五位一体”社区可持续发展的目标与中央乡村振兴“五位一体”的愿景殊途同归。
张和清教授的讲座,使同学们对广东“双百”模式有了更加深刻的认识,也让同学们更加清晰地了解到社区社会工作服务的方法与重要作用,为同学们的专业学习提供了新的思路。讲座在同学们的热烈掌声中圆满结束。