2024年10月18日下午,河仁慈善论坛系列讲座第112期在南京大学社会学院401合美堂举行。浙江大学公共管理学院何文炯教授应邀为我院师生作题为“关于养老保障的若干问题”的讲座。讲座由南京大学社会学院教授、河仁社会慈善学院院长陈友华主持。

何文炯教授在讲座开场中指出,养老保障是惠及面最广、所需资金量最大、社会关注度最高的一类社会保障项目。改革开放以来,我国的养老保障体系建设取得了伟大成就,但由于历史和现实的诸多原因,现行养老保障体系存在种种缺陷,难以适应经济社会发展趋势。因此,养老保障领域需要深化制度改革、加快运行机制创新,建设更加公平、更可持续、更有效率的养老保障体系。这就需要深入讨论若干关键性问题。

何文炯教授
接下来,何文炯教授详细讨论了养老保障的项目体系、养老保障的权益设置、养老保障的代际均衡、养老保障制度可持续性、养老保障制度运行效率五个方面存在的关键性问题。讲座中,何文炯教授澄清了养老保险、养老保障、养老金等常见的易混淆的概念。他主张把基本养老保障服务作为一项基本人权,平等对待,一方面要承认客观存在的现实差距,另一方面要朝着人人平等的方向持续努力。要严格控制、逐步缩小各类群体在养老金、医疗保障和照护服务等方面的待遇差距。按照兜底线的原则,重点关注低收入群体和农民的养老服务问题。在养老保障的代际均衡问题上,他在列举了我国养老保障领域代际矛盾冲突的诸多表现之后指出,人口老龄化所产生的影响不仅仅是老年人,而是对全体社会成员都有影响,因而需要协调各群体之间的利益关系,努力实现代际之间的基本养老保障权益平等以及所履行义务的公平。他认为,这里的关键是要明确养老保障领域各项目的功能定位,科学合理地确定基本养老保障各项目的保障水平,使今天的老年人和未来的老年人都能够得到应有的有效保障。据此,他强调,必须改变以老年人为中心的人口老龄化应对思维,重构养老保障制度体系,优化各项目制度设计,建立养老保障各项目基金收支长期平衡机制。在养老保障制度的可持续问题上,他指出现行养老保障制度的可持续性令人担忧,养老保障若干项目难以实现基金长期收支平衡。他主张推进增强可持续性的制度改革,明确项目定位与职责分工,保持基本养老保障适度待遇,建立基本养老保障各项目长期精算平衡机制。
何文炯教授用严谨的学理分析、生动的案例讲述、幽默的表达方式对养老保障的若干问题及其原因进行了深入地解读,令现场师生受益匪浅。最后,何文炯教授与师生进行了热烈的讨论和交流。讲座在热烈的掌声中圆满结束。
